深入开展“换位跑一次”行动，是淮阴区贯彻落实以人民为中心的发展思想、推动正确政绩观入心见行的生动实践。今年以来，淮阴区各级干部以“办事群众”“企业代办员”等身份走进政务服务一线，在全程体验中找“堵点”、破“难点”、消“痛点”，用“换位”深度换取政务服务“温度”，不断提升企业、群众的“满意度”。

一、下沉一线：在角色转换中找准政绩坐标

4月21日，区政务服务中心迎来一位特殊的“项目代办员”——区政府分管负责同志。他以企业代办员身份，全程参与玖兴能源项目“五证联发”办理流程，从查阅申报材料清单到询问审批标准、办理时限，再到与代办员并肩操作申报系统，每一个环节都细致推敲。在资规、不动产、施工许可等窗口，他逐一了解受理、审核、发证细节，针对材料共享不充分、流程衔接不紧密等问题，当场提出优化建议，要求以“一天也不耽误”的紧迫感打通服务企业“最后一米”。

5月12日，区分管民生工作的负责同志来到社保窗口，全程体验业务受理、政策解答、材料审核、办结反馈等环节，详细了解日常业务量、群众反映集中的诉求以及运行中的实际困难。体验结束后，她指出：社保窗口虽小，却连着万家灯火、映照政府形象。每一名工作人员都要把“群众方不方便、满不满意”作为第一标准，在贴心服务中传递温度，切实提升群众办事体验。

与此同时，区数据局、城管局等单位主要负责同志也纷纷下沉窗口一线。数据局负责人体验工程项目“五证联发”申报后，直面流程不畅问题，推动部门间强化业务协同、提升代办服务质效；城管局负责人在办理临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可、户外广告设置时，发现部分窗口人员信息化应用能力不足，当即组织相关科室分批到窗口跟班轮训、实战练兵，以人员素质提升带动服务效率提速。

通过一次次“换位”，干部们从“管理者”视角切换到“被服务者”视角，在亲身体验中感受到群众办事的不易，在发现问题中反思工作的差距，真正把“为民造福”的政绩观内化于心、外化于行。

二、以改促优：在闭环整改中提升服务质效

“换位”的目的是“提质”，检验的标准是“群众是否满意”。淮阴区坚持问题导向、效果导向，对“换位”中发现的问题建立清单、挂牌督办、销号管理，推动形成“发现一个、整改一批、提升一片”的良性循环。

一批群众和企业的“急难愁盼”得到精准回应：人社部门针对企业网办业务不熟问题，设立企业网办服务专窗，提供“肩并肩”现场辅导；市场监管部门针对食品小作坊登记流程模糊问题，重新制作详细指南和模板，让群众一看就懂、一填就对；住建部门针对供水联合报装数据丢失问题，建立快速反馈核查机制，确保数据“不掉链”、服务“不断档”。

截至目前，通过“换位跑一次”行动累计梳理出线上渠道使用率偏低、流程指引不明、部门协同不畅、人员信息化应用能力不足等四大类问题，已全部整改到位。一个个“问题清单”变成了群众的“满意清单”，一项项“整改台账”转化为企业的“幸福账单”。

三、常态长效：在制度完善中书写为民答卷

树立和践行正确政绩观，既要有“当下改”的力度，更要有“长久立”的机制。淮阴区将“换位跑一次”作为践行正确政绩观的常态化载体，不做“一阵风”式整改，不搞“形象工程”，以制度化的安排推动政务服务持续优化。下一步，淮阴区将持续深化“高效办成一件事”改革，推动“换位跑一次”行动向更多领域、更深层次延伸。通过健全“体验—反馈—整改—评价”全链条闭环机制，引导广大党员干部在换位思考中涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把群众的“满意多一度”作为工作的“追求高一度”，努力为全市政务服务提质增效贡献更多“淮阴经验”，交出一份不负时代、不负人民的合格答卷。

(淮阴区数据局)