为进一步优化政务服务效能，推广实施“高效办成一件事”，探索具有地方特色的“淮上关爱一件事”，清江浦区数据局联合区人社局、民政局，在全市率先试点困难群众就业助困“一件事一次办”集成服务。进一步完善困难群众就业支持体系，加强就业兜底帮扶，通过“精准识别、精准服务、精准管理”的多部门联动就业援助工作机制，提高政务服务效率，强化就业推荐和职业技能培训，帮扶困难群众早就业、就好业，实现城乡零就业家庭动态“清零”，就业困难人员援助率100%。

精准服务内容，实现集成办理。一是明确申报人员类别。为了精准识别困难群体，系统对人员类别进行了细化，包含最低生活保障家庭成员、低保边缘户家庭成员、支出型困难家庭成员、困难残疾人等生活困难且具有就业劳动能力的特殊困难群众及其他符合就业助困条件的困难群众。二是确定可选办理事项。为了精准帮助困难人员就业脱困，对有技能经验的或无技能手艺的人员，群众可根据自身情况及需求提交申请，可自主选择就业岗位推荐及职业技能培训，相关部门根据系统平台推送的内容及附件材料办理后将岗位信息或技能培训时间通过短信反馈给申请人。

加强部门联动，打破数据壁垒。“困难群众就业助困一件事”流程办理涉及到镇街人社部门初审、审核;非民政部门登记的其他困难群众，推送至镇街民政部门对其家庭经济状况信息进行核对并将结果通过“淮上关爱一件事”系统平台推送至区人社局。区人社局将就业岗位、技能培训等信息通过“淮上关爱一件事”系统平台反馈给镇街人社部门，镇街人社部门将后续落实情况推送至区人社局、区民政局、镇街民政部门备案。镇街与区级部门、民政与人社部门通过“一件事”平台实现了互联互通一站式办理。

实现信息搭桥，畅通双向渠道。困难群体致困多为家庭成员因病、因残等原因，对于有劳动能力的家庭成员来说急需合适的工作赚钱改善生活同时照顾家人，但因获取招工信息渠道少，难以找到合适的岗位。而企业用工招聘由于看到的人少或者没有更多的渠道推送招聘信息，找不到工人。通过“困难群众就业助困一件事”系统，区人社局根据申请人的年龄、学历、技能及个人需求等情况综合考虑，筛选合适的企业招工需求以及向各企事业单位争取特殊人员专岗，对有职业技能培训需求的申请人，筛选汇总合适的技能培训时间，畅通了供需桥梁。

线上线下融合，多种申报方式。困难群众就业助困主要有三种方式:一是现场申请。由申请人向镇街便民服务中心“困难群体就业助困一件事”综合窗口，提交就业推荐材料或提交就业培训申请材料;二是网上申请。符合条件的申请人登录江苏政务服务淮安旗舰店“困难群体就业助困一件事办理入口进行申请，按照要求上传提交申请材料。三是民政转办。清江浦区在落实社会救助过程中或在日常工作中发现困难群众且具有劳动能力的，由镇街民政部门进行统一登记并通过“淮上关爱一件事”系统平台进行信息推送。

牵头统筹协调，积极宣传推广。清江浦区数据局已于近期牵头对涉及的民政、人社区级部门以及16个镇街相关的四十多名工作人员组织了业务培训、配置了平台账号，印制了上千份办事指南分发给各镇街便民服务中心窗口，积极进行宣传引导。区民政局主动排查符合条件的低保、低保边缘户等家庭中有劳动能力的人员，通过镇街民政录入推送至“一件事”平台，自试点培训20天以来已有3个街道为6名困难人员申请了“困难群体就业助困一件事”，人社部门已将筛选的多个相关就业信息通过电话及短信形式告知申请人。

（清江浦区数据局）